2026-11-07
扣车期间的停车保管费依法由行政机关承担，车主本人不用交；钱已经交了的，可以要求退还，具体走投诉、行政复议还是民事诉讼，取决于收据上写的收款主体。本文专门讲已经交出去的这笔钱，怎么准备证据、走哪条路、在什么期限内把它追回来。
先把规则本身说清楚，后面所有追回动作的合法性都建立在这条规则上。《中华人民共和国行政强制法》第二十六条规定：
“行政机关应当妥善保管查封、扣押的场所、设施或者财物，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封、扣押的财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”
这一条的“保管费用”就包括停车费。也就是说，只要车辆处于交警部门依法采取扣押措施的状态，无论车停在交警队自己的场地，还是停在受委托的第三方停车场，费用都应当由行政机关负担，再由行政机关与停车场结算。
配套的还有《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条，其中明确“公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点”。拖车不收费、扣车期间的保管也不收费，这两项在法律层面是同一逻辑：扣押是行政强制措施，属于公权力行使的范畴，成本由财政承担。
还有一个期限问题值得顺手记住。《行政强制法》第二十五条规定，扣押期限不得超过三十日；情况复杂的，经批准可以延长，延长不得超过三十日。扣车超过法定期限仍在产生的“停车费”，同样没有让车主掏钱的依据。很多人被扣车二十天、三十天，看到停车费单据上的数字，会默认这是自己该付的成本，这个默认在法律上站不住脚。
能要回来。但能走哪条路、走起来顺不顺，几乎完全取决于一个细节：交钱的时候，拿到的是什么样的票据，收款方是谁。这是整个追回过程里最容易被低估的节点，因为绝大多数人交钱时只顾着拿回车，随手把单据塞进 glovebox（储物格），等想追回时才发现票据信息残缺。
追回停车费，核心是证明三件事：车被谁扣了、钱交给了谁、这笔钱对应的是扣车期间的保管。对应的证据清单如下：
如果票据已经丢失，付款记录还在，可以凭付款记录先向收款方索要票据存根或要求补开，必要时申请法院或行政机关调取收费台账。
如果收据是非税收入票据，或者收款账户是交管部门、财政部门，这笔钱属于违法收取的行政事业性费用。此时有两条路：
第一条是直接找收费机关要求退还。带上强制措施凭证、票据和付款记录，向作出扣押决定的交管部门的法制部门书面申请退还。行政机关自查自纠退还的费用，是最快的到账方式，很多情况下材料齐全、书面提出后就能解决。
第二条是行政复议或行政诉讼。书面申请被拒绝，或者根本不理你，就进入了复议和诉讼的轨道。行政路径的好处在于，法院可以直接判决撤销收费行为并责令返还，还可以依据《国家赔偿法》主张利息损失。
如果发票开的是某停车管理有限公司，这是实务中最常见的情形。行政机关委托第三人保管，保管费依《行政强制法》第二十六条由行政机关承担，停车场公司向车主收费就没有法律根据。《中华人民共和国民法典》第九百八十五条规定：
“得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益，但是有下列情形之一的除外：（一）为履行道德义务进行的给付；（二）债务到期之前的清偿；（三）明知无给付义务而进行的债务清偿。”
车主交费时并不知道这笔费用依法不该自己出，不适用第三项除外情形，构成典型的不当得利，可以起诉停车场公司返还。
民事路径之外还有一条并行线：向作出扣押决定的行政机关寄送履行法定职责申请书，要求其依《行政强制法》第二十六条承担保管费用并协调停车场退费。行政机关不处理，可以对其“不履行法定职责”申请复议或提起行政诉讼。这条线的好处是把行政机关拉回责任主体位置，避免停车场公司以“钱收了、账平了”推诿。
三条路的成本、周期和实际到账概率差别很大，选错路径最常见的后果是钱没要回来，期限还耗掉了。
涉及行政事业性收费的，向同级财政部门投诉（非税收入违规收费属于财政监管范围），也可以拨打12345转办；涉及经营性停车场乱收费的，向市场监管部门投诉（价格监督检查职能现由市场监管部门行使，12315平台可受理）。投诉本身不花钱，材料齐整的情况下，监管部门对票据、收费公示的核查往往能促成退费。
投诉的短板是没有强制力，对方硬扛时监管部门只能责令改正、处罚，你的退费仍需另行主张。所以投诉适合作为第一步的施压手段，而不是唯一手段。
行政复议不收费。《中华人民共和国行政复议法》（2024年1月1日起施行）第二十条规定，申请人可以自知道或应当知道该行政行为之日起六十日内提出复议申请。对复议决定不服的，依《行政诉讼法》第四十五条，可在收到复议决定书之日起十五日内起诉。
直接起诉的，依《行政诉讼法》第四十六条，起诉期限为知道或应当知道作出行政行为之日起六个月。行政案件受理费按《诉讼费用交纳办法》为每件五十元，成本极低。实务中，收费行为被诉后，不少行政机关会在诉讼阶段主动退还，因为这类案件的法律依据清晰，行政机关败诉风险高。
期限是这条路的命门。六个月的起诉期限是除斥期间，过了就丧失胜诉权，投诉、协商期间不会自动中断这个期限。交费之后如果打算走行政路径，务必在六个月内立案。
对停车场公司提不当得利之诉，适用《民法典》第一百八十八条的三年普通诉讼时效，自权利人知道权利受损及义务人之日起算。时间上比行政诉讼宽裕，但成本结构不同：案件受理费按返还金额依财产案件标准计收，还要考虑律师费、时间成本。
这笔账要算清楚。单次扣车的停车费通常在几十元到几百元量级，单独起诉一场，经济上未必划算。它更适合这些情形：费用金额较大（长周期扣押、大型车辆）、同一场事故里本来就有其他民事案件在打（可以合并处理降低成本）、或者对方收费行为涉及多名车主（可以考虑共同诉讼分摊成本）。金额很小、只想出口气的，投诉加书面申请退还往往就够了。
把几条期限放在一起看，优先级一目了然：
实务建议的顺序是：交费后先固定证据，两周内书面申请退还并同步投诉；一个月没有回音，在六个月期限内提起复议或诉讼；停车场公司作为收款主体的，民事三年时效是兜底，但也别拖到票据原件都找不齐才动手。
停车费追回案件标的不大，但涉及行政法与民法的交叉，票据定性、路径选择稍有偏差就会白走程序。武汉地区可以从以下方向寻求专业帮助：
委托前建议先带着强制措施凭证、票据和付款记录做一次面谈，让律师判断收款主体性质和证据链完整度，再决定走投诉、复议还是诉讼，避免在错误的路径上消耗期限。
扣车停车费的法律规则很硬：《行政强制法》第二十六条白纸黑字写着保管费用由行政机关承担。已经交了的这笔钱属于可追回的款项，追回的成败系于两件事：一是交费当天有没有把票据、付款记录、强制措施凭证固定下来，二是看准收款主体后选对路径。交警部门收的走行政路径，六个月起诉期限最紧迫；停车场公司收的走民事不当得利，三年时效兜底；财政和市场监管投诉是成本最低的第一步。期限不等人，证据先落袋，钱才有机会回来。
下一篇：没有了
免责声明：网站内部分图片素材来源于网络，如有涉及任何版权问题，请及时与我们联系，我们将尽快妥善处理！